（2022年12月2日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）

 

目  錄

第一章  總則

第二章  構(gòu)筑中華民族共有精神家園

第三章  促進(jìn)各民族交往交流交融

第四章  推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化

第五章  深化民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

第六章  保障與監(jiān)督

第七章  法律責(zé)任

第八章  附則

 

第一章  總  則

 

第一條  為了鑄牢中華民族共同體意識，鞏固中華民族多元一體格局，加強中華民族共同體建設(shè)，推進(jìn)新時代民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條  四川省行政區(qū)域內(nèi)與民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)有關(guān)的各項工作及活動適用本條例。

第三條  民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想為根本遵循，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，牢固樹立中華民族多元一體格局觀念，促進(jìn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，全力推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。

第四條  民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、堅持維護祖國統(tǒng)一、堅持各民族一律平等、堅持和完善民族區(qū)域自治制度、堅持國家法治統(tǒng)一，堅決反對民族分裂。

第五條  民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的工作機制。

第六條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及年度計劃，建立和完善民族團結(jié)進(jìn)步工作長效機制，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作相結(jié)合，不斷改善民生、增進(jìn)福祉，培根鑄魂、凝聚人心，夯實民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)的根基。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確貫徹黨的民族政策和國家法律法規(guī)，帶頭維護民族團結(jié)、加強民族團結(jié)進(jìn)步宣傳教育，促進(jìn)各民族交往交流交融。

第七條  縣級以上地方人民政府民族工作部門是本行政區(qū)域內(nèi)民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)做好工作部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促落實等具體工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)相關(guān)工作。

村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)相關(guān)工作。

第八條  工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會、僑聯(lián)等團體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，開展促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步的相關(guān)工作。

企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)履行社會責(zé)任，結(jié)合各自組織功能，開展促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步的相關(guān)工作。

第九條  各民族公民應(yīng)當(dāng)積極維護民族團結(jié)，自覺把鑄牢中華民族共同體意識融入家庭、家教、家風(fēng)，自覺抵制民族歧視、民族侮辱、民族分裂和危害國家統(tǒng)一的言行。主動配合國家機關(guān)打擊破壞民族團結(jié)、危害國家統(tǒng)一和擾亂社會穩(wěn)定的違法犯罪行為。

第十條  各級監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法防范和打擊危害國家統(tǒng)一、破壞民族團結(jié)、擾亂社會穩(wěn)定的違法犯罪行為。

第十一條  高等院校、干部培訓(xùn)機構(gòu)、科研院所、學(xué)術(shù)團體等應(yīng)當(dāng)加強中國特色社會主義民族理論、民族政策及實踐研究，為促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供科學(xué)理論支撐和實踐指導(dǎo)。

第十二條  廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)通過新聞報道、公益廣告、公眾賬號、微博客等形式開展宣傳活動，營造全社會共同促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步的良好氛圍。

第十三條  每年九月為四川省民族團結(jié)進(jìn)步宣傳月，全省集中開展民族團結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動。

第十四條  民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)不受外國勢力的支配和干涉。

在對外合作交流中不得有影響或者危害民族團結(jié)的條件和內(nèi)容。

任何組織和個人不得受外國勢力的雇傭、指派實施破壞民族團結(jié)、危害國家統(tǒng)一的行為。

 

第二章  構(gòu)筑中華民族共有精神家園

 

第十五條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強中華民族共同體意識教育，引導(dǎo)各民族公民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

第十六條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會主義核心價值觀教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，增強各族人民團結(jié)一心的精神紐帶和自強不息的精神動力。

第十七條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強中華民族歷史觀、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育。引導(dǎo)各民族在文化上相互尊重、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。

第十八條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強反映國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的文物、古籍文獻(xiàn)、舊址（遺址）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑、傳統(tǒng)村落等文化遺產(chǎn)的保護和利用，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)見證中華文明、連結(jié)民族情感、維系國家統(tǒng)一的重要作用。

第十九條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代所形成的紅色資源的保護和傳承，闡釋、宣傳長征精神、兩路精神、抗震救災(zāi)精神、脫貧攻堅精神等精神譜系中蘊含的民族團結(jié)進(jìn)步元素，在各族人民中傳承紅色基因、弘揚紅色文化，凝聚各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大精神力量。

第二十條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)各民族公民積極參與生態(tài)環(huán)境保護、交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域國家重大項目的建設(shè)、運營和維護，廣泛宣傳國家重大項目對改善民生、凝聚人心、促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步的重大意義，使國家重大項目成為鑄牢中華民族共同體意識的載體，從中發(fā)掘、弘揚中華民族共同體的深刻內(nèi)涵和時代價值。

第二十一條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展和支持中華民族共同體歷史研究，挖掘、整理、運用各民族交往交流交融和民族團結(jié)進(jìn)步的有關(guān)史實，廣泛開展中華民族共同體歷史宣傳教育。

高等院校、干部培訓(xùn)機構(gòu)、科研院所、學(xué)術(shù)團體等應(yīng)當(dāng)加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，開展民族團結(jié)進(jìn)步教研活動。

圖書館、博物館、文化館（站）、檔案館、紀(jì)念館、方志館、美術(shù)館、科技館、青少年宮等單位，應(yīng)當(dāng)開展反映民族團結(jié)進(jìn)步歷史的文字、圖片、音視頻和實物等資料的收集、整理、展示工作。

第二十二條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持增強中華文化認(rèn)同，以社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展，支持創(chuàng)作以弘揚愛國主義、民族團結(jié)進(jìn)步為主題的文學(xué)作品、文藝作品、影視劇目和開發(fā)相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

第二十三條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者通過政府購買服務(wù)等方式，開展反映民族團結(jié)進(jìn)步和各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文藝作品、影視劇目公益展演，舉辦少數(shù)民族文藝匯演。

第二十四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、研究和項目保護，培養(yǎng)、扶持代表性傳承人，搭建宣傳展示平臺，加強保護傳承基地、文化生態(tài)保護區(qū)和特色村鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)，推動活化利用和傳播普及，保護好、傳承好、利用好各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信。

推進(jìn)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護、傳承和交融互鑒，推動傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、中藥炮制及其他傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中廣泛應(yīng)用，支持民族手工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第二十五條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項目。

義務(wù)教育階段學(xué)�？梢越Y(jié)合本地實際和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項目納入學(xué)生課后延時服務(wù)的體育選修課程。

第二十六條  全面推廣普及國家通用語言文字。將國家通用語言文字作為教育教學(xué)基本用語用字。在學(xué)齡前兒童教育中全面使用普通話。

省人民政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)建立完善相關(guān)制度，切實提升民族自治地方學(xué)齡前兒童普通話教學(xué)人員的職業(yè)化水平，落實配套保障措施。

第二十七條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)尊重和保障少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用。鼓勵民族自治地方各民族公民互相學(xué)習(xí)語言文字。

第二十八條  中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面使用國家統(tǒng)編的道德與法治（思想政治）、語文、歷史等教材。

各級各類學(xué)校使用的教材均不得出現(xiàn)傷害民族感情、破壞民族團結(jié)、危害國家統(tǒng)一的內(nèi)容。

第二十九條  地方各級人民政府及其有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各民族公民相互尊重風(fēng)俗習(xí)慣，積極主動移風(fēng)易俗，樹立踐行文明新風(fēng)，培育構(gòu)建家庭和美、鄰里和睦、社會和諧的良好氛圍。

第三十條  任何組織和個人不得利用民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰及其他任何理由干涉各民族公民的婚姻自由。

倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦婚事，禁止借婚姻索取財物、收受高額彩禮。

倡導(dǎo)厚養(yǎng)禮葬的文明節(jié)儉新風(fēng)，支持各民族革新喪葬習(xí)俗。

第三十一條  任何組織和個人不得有下列行為：

（一）在圖書、報刊、音像制品、影視作品、音視頻資料、網(wǎng)絡(luò)等載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告信息等方面載有否定中華民族共同體、損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情、煽動民族仇恨的內(nèi)容；

（二）妨害國家通用語言文字的推廣普及和規(guī)范使用；

（三）歪曲或者惡意炒作各民族的傳統(tǒng)文化、歷史傳說；

（四）制作和傳播丑化民族形象、貶低民族身份的文字、圖片和音視頻等；

（五）參與、支助暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動；

（六）參與、支助滲透顛覆破壞活動；

（七）其他損害民族團結(jié)、傷害民族感情的行為。

 

第三章  促進(jìn)各民族交往交流交融

 

第三十二條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，建立健全促進(jìn)各民族交往交流交融的社會公共服務(wù)體制機制，積極創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共事共樂、共建共享的社會條件，構(gòu)建相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)，營造各民族手足相親、守望相助的社會氛圍。

第三十三條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障各民族流動人口享有均等化的基本公共服務(wù)。

第三十四條  縣級以上地方人民政府人力資源社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強勞動監(jiān)察，保障各民族公民平等就業(yè)和獲得勞動報酬的權(quán)利，依法對就業(yè)歧視、惡意欠薪等違法行為予以處罰。

第三十五條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)進(jìn)步宣傳教育納入老齡工作體系，發(fā)揮老年人在民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的積極作用，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)融合發(fā)展。

第三十六條  地方各級人民政府及其有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新方式方法，在青少年中廣泛開展民族團結(jié)進(jìn)步教育實踐活動，團結(jié)、凝聚、帶領(lǐng)青少年積極投身民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)各民族青少年在相互幫助、相互學(xué)習(xí)中共同成長。

第三十七條  地方各級人民政府及其有關(guān)部門（單位）、審判機關(guān)、檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障各民族公民合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件；做好矛盾糾紛多元化解工作，將涉民族因素的矛盾糾紛化解納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)。

第三十八條  村（居）民委員會健全村（居）民自治機制和道德評議機制，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性交流活動，推進(jìn)自治、法治、德治相融合，建設(shè)文明、和諧、團結(jié)、進(jìn)步的村（社區(qū)）環(huán)境。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村（居）民增進(jìn)團結(jié)、互相尊重、互相幫助，組織、吸納各民族村（居）民參與村（社區(qū)）公共事務(wù)和基層網(wǎng)格化治理。

鼓勵、支持村（社區(qū)）將民族團結(jié)進(jìn)步事項納入村規(guī)民約、居民公約并組織實施。

第三十九條  任何組織和個人不得有下列行為：

（一）以地域、民族、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等為由，拒絕或者變相拒絕提供公共服務(wù)，在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面設(shè)置或者變相設(shè)置限制條件；

（二）因民族成份而拒絕或者變相拒絕提供金融、消費、租賃、中介等商業(yè)服務(wù)；

（三）在考錄、招收、招聘職工、員工時，對特定地域、特定民族公民采取拒錄、拒收、拒聘等行為；

（四）惡意炒作、散布不同民族公民間發(fā)生的矛盾糾紛；

（五）通過故意炒作民族身份，以脅迫或者其他不正當(dāng)方式謀取利益；

（六）其他損害民族團結(jié)、傷害民族感情的行為。

 

第四章  推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化

 

第四十條  省人民政府根據(jù)民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展需要和自身財力，加大對民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的投入力度，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持民族自治地方和轄有民族鄉(xiāng)的縣（市、區(qū)）增強財政保障能力。

第四十一條  省人民政府及其有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)健全完善差別化區(qū)域支持政策，建立民族自治地方高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系。

第四十二條  健全對口支援民族自治地方工作機制，完善東西部協(xié)作、省內(nèi)對口支援工作保障、激勵機制，支持跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大民族自治地方衛(wèi)生健康、教育科技、農(nóng)技畜牧、林業(yè)草原等人才培訓(xùn)、培養(yǎng)力度。

第四十三條  支持民族自治地方做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強自我發(fā)展能力，推動脫貧地區(qū)走向全面振興、共同富裕。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、人才、項目、文化、城鄉(xiāng)融合等方面，支持民族自治地方推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加大人才引進(jìn)和科技創(chuàng)新力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大，穩(wěn)定增加群眾收入。

第四十四條  支持民族自治地方統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，加大地理標(biāo)志知識普及力度，加強地理標(biāo)志品牌培育。

支持特色民族村寨、民族團結(jié)進(jìn)步示范村、民主法治示范村建設(shè)。

第四十五條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善支持民族貿(mào)易企業(yè)和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)民族貿(mào)易企業(yè)和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第四十六條  各金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過提供均等化金融信貸服務(wù)，支持城鄉(xiāng)各民族公民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第四十七條  縣級以上地方人民政府在規(guī)劃編制、項目布局中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，加強生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域協(xié)作，積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和市場化生態(tài)補償機制，支持民族自治地方開展青藏高原和黃河、長江流域以及其他重要區(qū)域的生態(tài)保護修復(fù)。

第四十八條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育在民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化學(xué)校整體建設(shè)布局，加大經(jīng)費投入和改擴建進(jìn)度，確保教育資源增容提質(zhì)，確保各民族學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)均衡的教育。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實民族自治地方教師隊伍建設(shè)的各項保障措施，不斷提升教師隊伍素質(zhì)和能力。

在民族自治地方全面普及高中階段教育，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的本、�？平ㄔO(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代教育體系；完善寄宿制學(xué)校建設(shè)，建立適應(yīng)學(xué)生成長的營養(yǎng)餐保障體系。

第四十九條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民族文化資源、旅游資源的保護、開發(fā)和利用，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，支持民族自治地方發(fā)展全域旅游，推動各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入，增進(jìn)各族群眾民生福祉。

第五十條  縣級以上地方人民政府及其文化、體育、新聞出版廣電、通信等主管部門應(yīng)當(dāng)完善公共文化服務(wù)均等化體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、高原山區(qū)文化惠民工程，開展具有時代特征和促進(jìn)民族團結(jié)的文體活動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，為各族群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。

第五十一條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和配置醫(yī)療資源，充分考慮民族自治地方的醫(yī)療需求，采取措施支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強民族自治地方疾病預(yù)防控制工作，健全縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡(luò)，完善基層衛(wèi)生健康和疾病預(yù)防控制保障機制。

全面普及婦女保健和兒童計劃免疫，加強基層疾病預(yù)防控制、婦兒保健、醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。

第五十二條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)發(fā)掘整理與系統(tǒng)研究，加強民族醫(yī)藥資源的保護和開發(fā)利用，支持民族特色醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升民族醫(yī)藥服務(wù)水平。

 

第五章  深化民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

 

第五十三條  民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建是貫徹落實黨的民族政策、鑄牢中華民族共同體意識各項工作的重要載體和抓手。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作體制機制，明確工作部門和責(zé)任，系統(tǒng)推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)軍（警）營、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)服務(wù)行業(yè)等。

第五十四條  省人民政府民族工作部門負(fù)責(zé)制定民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的各項制度措施，完善創(chuàng)建工作的測評指標(biāo)體系，組織對全省民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位的考核驗收和互觀互檢活動。

第五十五條  縣級以上地方人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展民族團結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展以實現(xiàn)現(xiàn)代化同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會和諧同創(chuàng)為目標(biāo)的民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位建設(shè)。對民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位實行動態(tài)管理，建立退出機制。

第五十六條  地方各級人民政府各有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，形成齊抓共管的民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作格局。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織負(fù)責(zé)本單位、本行業(yè)的民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，搭建創(chuàng)建工作平臺，開展富有特色的群眾性交流活動。

第五十七條  各級各部門（單位）應(yīng)當(dāng)健全民族團結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機制，把民族團結(jié)進(jìn)步教育納入國民教育、干部教育、社會教育的內(nèi)容，構(gòu)建課堂教學(xué)、社會實踐、主題教育多位一體的教育平臺。

各級各部門（單位）應(yīng)當(dāng)運用新技術(shù)、新媒體打造實體化宣傳載體，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”宣傳教育網(wǎng)絡(luò)平臺。

第五十八條  各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作長效機制，全面加強民族團結(jié)進(jìn)步教育。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)開展民族團結(jié)進(jìn)步示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。

各類企業(yè)、社會組織和其他組織應(yīng)當(dāng)把民族團結(jié)進(jìn)步教育融入企業(yè)（單位）文化建設(shè)。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，鑄牢中華民族共同體意識，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和順、信眾和睦、社會和諧。

第五十九條  各級各部門（單位）應(yīng)當(dāng)加強民族團結(jié)進(jìn)步的法治宣傳教育，將民族團結(jié)進(jìn)步有關(guān)法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，完善國家機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)公民尊法、學(xué)法、守法、用法，不斷增強各民族公民的國家意識、公民意識和法治意識。

第六十條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開展民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)和命名，支持教育基地開展民族團結(jié)進(jìn)步宣傳教育。

第六十一條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中開展民族團結(jié)進(jìn)步示范家庭評選工作，弘揚中華民族家庭美德，創(chuàng)建和諧家庭、促進(jìn)民族團結(jié)。

第六十二條  地方各級人民政府發(fā)揚擁軍愛民光榮傳統(tǒng)，支持駐地人民解放軍、武警部隊開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

第六十三條  縣級以上地方人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對在民族團結(jié)進(jìn)步工作中作出顯著成績的集體和個人予以表彰和獎勵。

 

第六章  保障與監(jiān)督

 

第六十四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期聽取民族工作和民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的情況報告，研究解決民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的重大問題。

民族團結(jié)進(jìn)步工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考評和政績考核。

第六十五條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)和民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。

民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)和民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作經(jīng)費管理辦法由省人民政府民族工作部門會同財政部門另行制定。

第六十六條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步工作開展的激勵機制。

鼓勵企業(yè)和各類社會組織建立民族團結(jié)進(jìn)步工作激勵和獎勵機制。

第六十七條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障各民族公民平等參與本地各項事務(wù)。在涉及民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重大行政決策和重要規(guī)劃起草時，應(yīng)當(dāng)聽取各民族公民代表的意見建議。

第六十八條  民族自治地方應(yīng)當(dāng)加強基層政權(quán)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，培養(yǎng)、選拔和任用堅決維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的各民族優(yōu)秀干部。

加大對通曉國家通用語言文字和有關(guān)少數(shù)民族語言文字的教師、法官、檢察官等雙語人才的培養(yǎng)、選拔力度。

第六十九條  地方各級人民政府及其有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)建立健全涉民族因素重大突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急處置機制，預(yù)防和化解各類影響民族團結(jié)的矛盾糾紛。

第七十條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涉民族團結(jié)進(jìn)步工作的投訴舉報機制，加強投訴舉報信息化平臺建設(shè)。

任何組織或者個人有權(quán)對破壞民族團結(jié)進(jìn)步的行為進(jìn)行監(jiān)督、批評、制止和舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理舉報，及時處理并予以答復(fù)。

第七十一條  縣級以上地方人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當(dāng)通過開展執(zhí)法檢查、聽取同級人民政府工作報告、專題詢問等方式，加強對民族團結(jié)進(jìn)步工作的監(jiān)督。

 

第七章  法律責(zé)任

 

第七十二條  對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十三條  違反本條例第三十一條、第三十九條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門和單位給予批評教育、責(zé)令停止違法行為；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條  機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步工作中，有下列情形之一的，由其主管部門或者有關(guān)機關(guān)批評教育，責(zé)令改正；逾期不改正的，予以通報；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在反分裂斗爭中立場不堅定、態(tài)度不堅決，有危害國家安全和祖國統(tǒng)一行為的；

（二）不及時處理、化解本單位影響民族團結(jié)進(jìn)步的矛盾糾紛，引發(fā)群體性事件的；

（三）發(fā)生民族歧視行為，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，對民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)造成不良影響的；

（四）有違反本條例規(guī)定的其他行為，造成不良后果或者影響的。

 

第八章  附  則

 

第七十五條  本條例自2023年1月1日起施行。