第一條 為了深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，規(guī)范不合格黨員組織處置工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，制定本辦法。
第二條 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部和每名黨員，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。
第三條 本辦法所稱組織處置，是指黨組織根據(jù)黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，依據(jù)黨員組織關(guān)系隸屬或者干部管理權(quán)限，對(duì)缺乏革命意志、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件甚至喪失黨員條件的黨員，按照規(guī)定程序給予相應(yīng)的處置措施。
組織處置方式分為限期改正、勸其退黨、除名。
第四條 違犯黨紀(jì)的黨員受到黨紀(jì)處分的，不因同一問題再進(jìn)行組織處置。
第五條 組織處置工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格教育管理監(jiān)督;
(二)堅(jiān)持立足教育、轉(zhuǎn)化提高;
(三)堅(jiān)持民主集中制;
(四)堅(jiān)持客觀公正、慎重穩(wěn)妥;
(五)堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)。
第六條 黨員具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)給予限期改正處置:
(一)理想信念不堅(jiān)定，缺乏革命意志，黨性意識(shí)淡薄，過分計(jì)較個(gè)人得失，講功利不講理想、講私欲不講信仰，但本人能夠正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、愿意接受教育管理并且決心改正的;
(二)信仰宗教的;
(三)工作消極懈息，不發(fā)揮先鋒模范作用，與群眾關(guān)系緊張，但本人能夠正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、愿意接受教育管理并且決心改正的;
(四)組織觀念、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，不按照規(guī)定參加黨的組織生活、不按時(shí)足額交納黨費(fèi)，流動(dòng)到外地工作生活不主動(dòng)與正式組織關(guān)系所在黨組織保持聯(lián)系、不及時(shí)向流入地(單位)基層黨組織報(bào)到，經(jīng)批評(píng)教育仍未改正的;
(五)既有主觀原因又有客觀原因，但主要由于主觀原因與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上、2年以內(nèi)，經(jīng)查找已取得聯(lián)系，失去聯(lián)系期間無違紀(jì)違法行為的；
(六)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予限期改正處置的情形。
限期改正時(shí)間一般為6個(gè)月，最長不超過1年。限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。
第七條 黨員具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)給予勸其退黨處置:
(一)為了達(dá)到個(gè)人目的以退黨相要挾，經(jīng)教育不改的;
(二)限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變的;
(三)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予勸其退黨處置的情形。
第八條 黨員具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)給予除名處置:
(一)理想信念缺失，政治立場動(dòng)搖，對(duì)黨不忠誠不老實(shí)，背棄黨的初心使命，已經(jīng)喪失黨員條件的;
(二)因思想蛻化提出退黨，經(jīng)教育后仍然堅(jiān)持退黨的;
(三)沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或者不交納黨費(fèi)，或者不做黨所分配的工作，按照自行脫黨予以除名;
(四)因與黨組織失去聯(lián)系被停止黨籍，2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按照自行脫黨予以除名;
(五)受到勸其退黨處置、本人堅(jiān)持不退的;
(六)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予除名處置的情形。
第九條 黨員受到勸其退黨或者除名處置的，5年內(nèi)不得重新入黨。
第十條 黨員有本辦法第六條、第七條、第八條所列情形之一的，由黨支部委員會(huì)(不設(shè)黨支部委員會(huì)的由黨員大會(huì)，下同)研究提出啟動(dòng)組織處置的意見，并報(bào)基層黨委(具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨的基層委員會(huì)、黨的工作委員會(huì)，下同)進(jìn)行事前備案。
組織處置應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列程序:
(一)調(diào)查核實(shí)。黨支部委員會(huì)成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并與本人談話，形成調(diào)查核實(shí)材料�；鶎狱h委應(yīng)當(dāng)派人指導(dǎo)。調(diào)查核實(shí)材料應(yīng)當(dāng)由本人簽寫意見。對(duì)本人拒不簽寫意見、簽寫不同意見或者因故不能談話、簽寫意見的，黨支部應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)材料上注明。
(二)提出擬處置意見。黨支部委員會(huì)綜合考慮黨員不合格表現(xiàn)的性質(zhì)、情節(jié)和本人態(tài)度，區(qū)分主觀原因和客觀原因、一時(shí)表現(xiàn)和一貫表現(xiàn)，研究提出限期改正、勸其退黨或者除名的擬處置意見。對(duì)擬不予處置的，黨支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論，報(bào)基層黨委研究審批。
(三)預(yù)審。黨支部委員會(huì)將擬處置意見、調(diào)查核實(shí)材料等報(bào)基層黨委預(yù)審。對(duì)擬作出限期改正處置的，由基層黨委提出預(yù)審意見，以書面形式反饋黨支部委員會(huì)。對(duì)擬作出勸其退黨、除名處置的，由基層黨委審查后報(bào)上一級(jí)黨委(黨的委員會(huì)或者工作委員會(huì)，下同)組織部門預(yù)審;預(yù)審后，由基層黨委將預(yù)審意見以書面形式反饋黨支部委員會(huì)。對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足、擬處置意見不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)要求黨支部補(bǔ)充調(diào)查，重新提出擬處置意見。
(四)形成決議。預(yù)審?fù)夂螅h支部召開黨員大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，充分討論處置意見，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)必須超過全部應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，且表決時(shí)必須經(jīng)過全部應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員過半數(shù)贊成，方可形成處置決議。表決前，擬處置黨員有權(quán)申辯，不能到會(huì)的可以提供書面申辯材料并在會(huì)上由其他黨員代為宣讀。處置決議應(yīng)當(dāng)由擬處置黨員本人簽寫意見。對(duì)本人拒不簽寫意見、簽寫不同意見或者因故不能簽寫意見的，黨支部應(yīng)當(dāng)在處置決議上注明�；鶎狱h委應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)指導(dǎo)。
(五)審批和宣布。黨支部將處置決議報(bào)基層黨委。對(duì)擬作出限期改正處置的，由基層黨委研究審批，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門備案。對(duì)擬作出勸其退黨、除名處置的，由基層黨委研究提出意見，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門研究審批。審批處置決議和處置意見必須經(jīng)過集體討論決定。黨支部接到批復(fù)意見后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將加蓋黨支部公章或者黨支部書記簽字的書面通知送被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。
第十一條 黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)由本人向所在黨支部提出書面申請(qǐng)。黨支部應(yīng)當(dāng)查明黨員提出退黨的原因，進(jìn)行思想教育，對(duì)經(jīng)教育仍然堅(jiān)持退黨的，經(jīng)黨員大會(huì)討論后予以批準(zhǔn)，形成處置決議并宣布除名，報(bào)基層黨委備案。
黨員因與黨組織失去聯(lián)系被停止黨籍，2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，由黨支部委員會(huì)形成調(diào)查核實(shí)材料并提出按照自行脫黨予以除名的擬處置意見，黨支部召開黨員大會(huì)討論并進(jìn)行表決，形成處置決議;基層黨委對(duì)處置決議研究提出意見，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門研究審批。
第十二條 縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第六條、第七條、第八條所列情形之一的，按照干部管理權(quán)限，由組織(人事)部門會(huì)同黨員所屬基層黨委調(diào)查核實(shí)并提出擬處置意見，報(bào)經(jīng)黨委(黨組)研究同意后，由組織(人事)部門或者黨員所屬基層黨委形成調(diào)查核實(shí)和處置意見的通報(bào)材料，交由被處置黨員所在黨支部黨員大會(huì)討論形成決議后，報(bào)上一級(jí)黨組織履行審批程序。
第十三條 對(duì)流動(dòng)黨員的組織處置，由其組織關(guān)系所在黨支部按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定履行相關(guān)程序。流入地(單位)基層黨組織發(fā)現(xiàn)流動(dòng)黨員有本辦法第六條、七條、第八條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)黨員組織關(guān)系所在黨支部及其上一級(jí)基層黨委書面通報(bào)有關(guān)情況，提出啟動(dòng)組織處置的建議。
對(duì)流動(dòng)黨員的組織處置結(jié)果，流動(dòng)黨員組織關(guān)系所在黨支部應(yīng)當(dāng)向流入地(單位)基層黨組織通報(bào)。
第十四條 黨員實(shí)施網(wǎng)絡(luò)行為，有本辦法第六條、第七條、第八條所列情形之一的，按照規(guī)定程序視情況給予限期改正、勸其退黨或者除名處置。
第十五條 基層黨委具備下列條件之一，可以直接審批除縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以外的黨員的勸其退黨、除名處置，并報(bào)上一級(jí)黨委組織部門備案:
(一)下級(jí)黨組織具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的;
(二)所在黨和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)格為副廳局級(jí)以上的;
(三)上一級(jí)黨委系設(shè)區(qū)的市級(jí)以上黨委的。
第十六條 組織處置決議自有最終審批權(quán)限的黨組織研究審批之日起生效。
第十七條 對(duì)受到限期改正處置的黨員，黨支部應(yīng)當(dāng)通過談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫教等措施促其改正。限期改正期滿后1個(gè)月內(nèi)，黨支部應(yīng)當(dāng)召開黨員大會(huì)對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)改正情況作出限期改正合格或者給予勸其退黨處置等相應(yīng)決議。對(duì)限期改正合格的，報(bào)基層黨委備案;對(duì)擬作出勸其退黨、除名處置的，按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定履行相關(guān)程序。
黨員在限期改正期間一般不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。確需轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的，由轉(zhuǎn)出地(單位)黨組織與接收地(單位)黨組織接續(xù)做好對(duì)黨員的教育管理工作;限期改正期滿后，由其組織關(guān)系所在黨組織進(jìn)行評(píng)議并征求轉(zhuǎn)出地(單位)黨組織意見后作出相應(yīng)決議。
對(duì)被勸其退黨、除名的，基層黨組織應(yīng)當(dāng)做好其思想政治工作，繼續(xù)跟蹤了解、教育幫助。
第十八條 被處置黨員對(duì)處置結(jié)果有不同意見的，按照有關(guān)規(guī)定提出申訴。黨組織按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。申訴期間，不停止處置決議的執(zhí)行。
對(duì)于需要糾正的處置決議，應(yīng)當(dāng)重新作出決定，由重新作出決定的黨組織報(bào)其上級(jí)黨組織審批后在一定范圍內(nèi)宣布。對(duì)于處置正確而本人拒不接受的，給予批評(píng)教育;對(duì)于無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)書面通知本人不再受理申訴并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。
第十九條 組織處置工作結(jié)束后，黨支部應(yīng)當(dāng)將處置過程中形成的書面材料組裝成券，做到齊全完整，交由基層黨委妥善保管。其中，處置決議和批復(fù)意見歸入被處置黨員檔案。
第二十條 因黨員所在黨組織不健全或者軟弱渙散、組織生活不正常，黨員無法正常參加組織生活、履行黨員義務(wù)的，以及黨員受客觀條件制約，一時(shí)無法完成黨組織所分配的工作，在短期內(nèi)或者某項(xiàng)工作中不能發(fā)揮作用的，可以不予處置。
第二十一條 對(duì)調(diào)查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)黨員具有兩種及以上應(yīng)當(dāng)受限期改正處置情形的，給予限期改正處置;限期改正期滿后，應(yīng)當(dāng)就其不合格情形改正情況逐一討論，全部改正的作出限期改正合格決議;如存在沒有改正的，勸其退黨，勸而不退的予以除名。
第二十二條 地方各級(jí)黨委和有關(guān)部門單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)組織處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)工作失職失責(zé)的黨組織和有關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。
縣級(jí)及以上黨委組織部門履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施的職責(zé)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、審核把關(guān)與督促落實(shí)，對(duì)基層黨組織把握不準(zhǔn)的問題及時(shí)研究答復(fù)，定期對(duì)組織處置工作進(jìn)行抽查復(fù)核。
基層黨委履行直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促所屬黨支部按照規(guī)定開展組織處置并全程指導(dǎo)。對(duì)組織處置不及時(shí)或者故意拖延不作處置的，責(zé)令黨支部限期開展處置工作。
黨支部履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好組織處置各個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
對(duì)黨員存在不合格情形，但所在黨支部不健全或者軟弱渙散，以及黨員大會(huì)因故無法表決的，由基層黨委直接調(diào)查。
第二十三條 對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、敷衍了事，組織處置不及時(shí)不嚴(yán)格的黨組織和有關(guān)責(zé)任人責(zé)令整改，視情況予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)故意包庇、弄虛作假、違反程序或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第二十四條 預(yù)備黨員不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 軍隊(duì)不合格黨員組織處置辦法，由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本辦法制定。
第二十六條 本辦法由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。其他有關(guān)組織處置規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。