《國有企業(yè)管理人員處分條例》是第一部從國家層面建立健全國有企業(yè)管理人員監(jiān)督制約機制、統(tǒng)一規(guī)范對各級各類國有企業(yè)管理人員的處分的行政法規(guī),《條例》作為配套行政法規(guī),對國有企業(yè)領導人員、有關責任人員應予追究法律責任的有關規(guī)定進行梳理、歸集,將《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三章關于違反政治要求、組織程序、廉潔要求、薪酬管理制度,違規(guī)從事或者參與營利性活動,侵犯服務對象合法權益或者社會公共利益,以及違反工作要求等違法行為有關規(guī)定具體化為51項違法情形,并明確相應的處分,根據(jù)規(guī)定,對違反規(guī)定的國企管理人員可處以警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6類處分。具體如下:
一、有下列行為之一的,予以記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴重的,予以開除:
(一)散布有損堅持和完善社會主義基本經濟制度的言論;
(二)拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設有關決策部署;
(三)在對外經濟合作、對外援助、對外交流等工作中損害國家安全和國家利益。
特別:公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導思想,反對中國共產黨領導,反對社會主義制度,反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,予以開除。
二、國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴重的,予以降級或者撤職:
(一)違反規(guī)定的決策程序、職責權限決定國有企業(yè)重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項;
(二)故意規(guī)避、干涉、破壞集體決策,個人或者少數(shù)人決定國有企業(yè)重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項;
(三)拒不執(zhí)行或者擅自改變國有企業(yè)黨委(組)會、股東(大)會、董事會、職工代表大會等集體依法作出的重大決定;
(四)拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行履行出資人職責的機構、行業(yè)管理部門等有關部門依法作出的決定。
三、國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴重的,予以開除:
(一)利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有、挪用本企業(yè)以及關聯(lián)企業(yè)的財物、客戶資產等;
(二)利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益;
(三)為謀取不正當利益,向國家機關、國家出資企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,或者向國家工作人員、企業(yè)或者其他單位的工作人員,外國公職人員、國際公共組織官員行賄;
(四)利用職權或者職務上的影響,違反規(guī)定在企業(yè)關系國有資產出資人權益的重大事項以及工程建設、資產處置、出版發(fā)行、招標投標等活動中為本人或者他人謀取私利;
(五)縱容、默許特定關系人利用本人職權或者職務上的影響,在企業(yè)關系國有資產出資人權益的重大事項以及企業(yè)經營管理活動中謀取私利;
(六)違反規(guī)定,以單位名義將國有資產集體私分給個人。
特別:拒不糾正特定關系人違反規(guī)定任職、兼職或者從事經營活動,且不服從職務調整的,予以撤職。
四、國有企業(yè)管理人員有下列行為之一,情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴重的,予以降級或者撤職:
(一)超提工資總額或者超發(fā)工資,或者在工資總額之外以津貼、補貼、獎金等其他形式設定和發(fā)放工資性收入;
(二)未實行工資總額預算管理,或者未按規(guī)定履行工資總額備案或者核準程序;
(三)違反規(guī)定,自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他福利性貨幣收入;
(四)在培訓活動、辦公用房、公務用車、業(yè)務招待、差旅費用等方面超過規(guī)定的標準、范圍;
(五)公款旅游或者以學習培訓、考察調研、職工療養(yǎng)等名義變相公款旅游。
五、國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴重的,予以開除:
(一)違反規(guī)定,個人經商辦企業(yè)、擁有非上市公司(企業(yè))股份或者證券、從事有償中介活動、在國(境)外注冊公司或者進行投資入股等營利性活動;
(二)利用職務上的便利,為他人經營與所任職企業(yè)同類經營的企業(yè);
(三)違反規(guī)定,未經批準在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、中介機構、國際組織等兼任職務;
(四)經批準兼職,但是違反規(guī)定領取薪酬或者獲取其他收入;
(五)利用企業(yè)內幕信息或者其他未公開的信息、商業(yè)秘密、無形資產等謀取私利。
六、國有企業(yè)管理人員在履行提供社會公共服務職責過程中,侵犯服務對象合法權益或者社會公共利益,被監(jiān)管機構查實并提出處分建議的,情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴重的,予以降級或者撤職;情節(jié)特別嚴重的,予以開除。
七、國有企業(yè)管理人員有下列行為之一,造成國有資產損失或者其他嚴重不良后果的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴重的,予以開除:
(一)截留、占用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的預算收入;
(二)違反規(guī)定,不履行或者不正確履行經營投資職責;
(三)違反規(guī)定,進行關聯(lián)交易,開展融資性貿易、虛假交易、虛假合資、掛靠經營等活動;
(四)在國家規(guī)定期限內不辦理或者不如實辦理企業(yè)國有資產產權登記,或者偽造、涂改、出租、出借、出售國有資產產權登記證(表);
(五)拒不提供有關信息資料或者編制虛假數(shù)據(jù)信息,致使國有企業(yè)績效評價結果失真;
(六)掩飾企業(yè)真實狀況,不如實向會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等中介服務機構提供有關情況和資料,或者與會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等中介服務機構串通作假。
八、國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴重的,予以開除:
(一)洗錢或者參與洗錢;
(二)吸收客戶資金不入賬,非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,違反規(guī)定參與或者變相參與民間借貸;
(三)違反規(guī)定發(fā)放貸款或者對貸款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等,進行呆賬核銷,處置不良資產;
(四)違反規(guī)定出具金融票證、提供擔保,對違法票據(jù)予以承兌、付款或者保證;
(五)違背受托義務,擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的資產;
(六)偽造、變造貨幣、貴金屬、金融票證或者國家發(fā)行的有價證券;
(七)偽造、變造、轉讓、出租、出借金融機構經營許可證或者批準文件,未經批準擅自設立金融機構、發(fā)行股票或者債券;
(八)編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息,操縱證券、期貨市場,提供虛假信息或者偽造、變造、銷毀交易記錄,誘騙投資者買賣證券、期貨合約;
(九)進行虛假理賠或者參與保險詐騙活動;
(十)竊取、收買或者非法提供他人信用卡信息及其他公民個人信息資料。
九、國有企業(yè)管理人員有下列行為之一,造成不良后果或者影響的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴重的,予以開除:
(一)泄露企業(yè)內幕信息或者商業(yè)秘密;
(二)偽造、變造、轉讓、出租、出借行政許可證件、資質證明文件,或者出租、出借國有企業(yè)名稱或者企業(yè)名稱中的字號;
(三)違反規(guī)定,舉借或者變相舉借地方政府債務;
(四)在中華人民共和國境外違反規(guī)定造成重大工程質量問題、引起重大勞務糾紛或者其他嚴重后果;
(五)不履行或者不依法履行安全生產管理職責,導致發(fā)生生產安全事故;
(六)在工作中有敷衍應付、推諉扯皮,或者片面理解、機械執(zhí)行黨和國家路線方針政策、重大決策部署等形式主義、官僚主義行為;
(七)拒絕、阻撓、拖延依法開展的出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督工作,或者對出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改、推諉敷衍、虛假整改;
(八)不依法提供有關信息、報送有關報告或者履行信息披露義務,或者配合其他主體從事違法違規(guī)行為;
(九)不履行法定職責或者違法行使職權,侵犯勞動者合法權益;
(十)違反規(guī)定,拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項、農民工工資等;
(十一)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)規(guī)定。