今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局年，也是全面深入推進(jìn)依法治市鞏固提升年，法治雅安建設(shè)如何持續(xù)深入推進(jìn)?

   日前，市委辦公室印發(fā)《雅安市依法治市2016年工作要點(diǎn)》，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和切實(shí)踐行“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委依法治市《意見》和《雅安市依法治市實(shí)施意見》，進(jìn)一步抓好依法執(zhí)政、科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼固本強(qiáng)基，集中精力抓落實(shí)、抓鞏固、抓提升深化，有力推進(jìn)依法治國(guó)、依法治省各項(xiàng)工作在雅安落地落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)法治實(shí)踐的參與度和獲得感，為決戰(zhàn)重建脫貧攻堅(jiān)、決勝建成全面小康，建設(shè)“美麗雅安、生態(tài)強(qiáng)市”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

   根據(jù)《要點(diǎn)》，今年我市將突出抓好深入推進(jìn)依法執(zhí)政、切實(shí)加強(qiáng)地方立法、加快建設(shè)法治政府、著力保證公正司法、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)依法治理、健全推動(dòng)法治工作落實(shí)保障機(jī)制六方面重點(diǎn)工作。為明確工作責(zé)任、提高操作性，每項(xiàng)具體工作都設(shè)置了牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限。

這個(gè)推進(jìn)依法治市工作的“操作指南”是什么樣的?且讓我們一睹為快!

【深入推進(jìn)依法執(zhí)政】

緊扣“三個(gè)不可低估”形勢(shì)判斷，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”推進(jìn)依法執(zhí)政，示范帶動(dòng)各級(jí)干部尊法學(xué)法守法用法，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

◆推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化規(guī)范化。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全并落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法的工作制度，完善支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能制度。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，完善地方黨委運(yùn)行機(jī)制，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的實(shí)施意見，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作全過程。建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審查機(jī)制，建立黨委系統(tǒng)法律顧問制度，全面落實(shí)依法決策、民主決策、科學(xué)決策各項(xiàng)規(guī)定。改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，探索建立“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)績(jī)效評(píng)估和考核問責(zé)辦法，建立完善依法治市黨委(黨組)統(tǒng)籌攬總、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述法報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)成效考評(píng)制度。

◆繼續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。嚴(yán)格黨內(nèi)規(guī)范性文件制定程序，建立完善合法性審查、廉潔性審查、備案審查、動(dòng)態(tài)清理等制度，進(jìn)一步提升黨內(nèi)法規(guī)工作水平。繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開，探索構(gòu)建黨務(wù)公開信息反饋機(jī)制和評(píng)估指標(biāo)體系。

◆全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持法治思維和法治方式，繼續(xù)深入落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府具體規(guī)定，深化“四風(fēng)”整治制度成果，堅(jiān)決防止作風(fēng)問題反彈回潮。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法治化軌道，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

【切實(shí)加強(qiáng)地方立法】

緊扣城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等實(shí)際，啟動(dòng)地方立法，加強(qiáng)地方立法隊(duì)伍及能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮立法對(duì)貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

◆進(jìn)一步健全憲法實(shí)施制度。維護(hù)憲法法律權(quán)威、捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)、保證憲法法律實(shí)施，堅(jiān)決追究和糾正違反憲法的行為。廣泛開展憲法宣傳教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓制度。進(jìn)一步加強(qiáng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)章和規(guī)范性文件。

◆繼續(xù)完善地方立法機(jī)制。全面建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方共同參與、權(quán)力邊界明晰的地方立法體制，依法行使地方立法權(quán)。完善人大牽頭組織起草重要地方性法規(guī)草案制度，制定《雅安市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》，探索建立重要地方性法規(guī)草案由有關(guān)專門委員會(huì)或常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，建立政府規(guī)章制定程序和公眾參與政府立法機(jī)制。深入貫徹新修訂的立法法，扎實(shí)做好地方立法權(quán)的承接和行使工作。

◆深入推進(jìn)科學(xué)民主立法。建立健全立法起草機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方立法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善立法項(xiàng)目征集和論證工作規(guī)范，探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案。建立立法論證機(jī)制及論證會(huì)、聽證會(huì)以及立法預(yù)評(píng)估和后評(píng)估制度。落實(shí)立法審議機(jī)制，加強(qiáng)地方性法規(guī)統(tǒng)一審議工作。建立立法協(xié)調(diào)機(jī)制、法規(guī)草案公開征求意見制度。

【加快建設(shè)法治政府】

緊扣法治、創(chuàng)新、廉潔、服務(wù)政府建設(shè)目標(biāo)，突出“放管服”主線，健全依法決策機(jī)制，完善行政執(zhí)法體制，深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

◆全面推進(jìn)“放管服”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，突出商事改革、收費(fèi)清理、投資審批等重點(diǎn)，探索制定行政審批基本流程規(guī)范辦法，推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)，不斷規(guī)范行政審批行為，依法清理規(guī)范行政許可項(xiàng)目，完善縱向聯(lián)動(dòng)審批運(yùn)行機(jī)制，力推“一窗一章”工作模式。著力加強(qiáng)放管結(jié)合，做好國(guó)務(wù)院、省政府取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)落實(shí)和承接工作，加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府權(quán)力清單，探索建立監(jiān)管規(guī)則、運(yùn)行流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和公示程序。全面提升服務(wù)質(zhì)效，探索建立服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”機(jī)制，制定出臺(tái)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電子政務(wù)大廳與實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心同步運(yùn)行，加快辦事制度、服務(wù)方式、辦公場(chǎng)地和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)推行政府購買服務(wù)。

◆進(jìn)一步完善依法決策機(jī)制。全面執(zhí)行行政決策法定程序，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，深入落實(shí)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》。健全并規(guī)范運(yùn)行政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問作用，探索構(gòu)建政府法律顧問動(dòng)態(tài)管理、績(jī)效考評(píng)、發(fā)揮作用制度和決策重大分歧聽證機(jī)制。建立完善決策責(zé)任，全面落實(shí)行政決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制。

◆堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源，按省委要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革、綜合行政執(zhí)法體制改革、城市執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，落實(shí)涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)。建立完善執(zhí)法程序，探索構(gòu)建重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，推行行政執(zhí)法及裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度。碰硬落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立行政執(zhí)法公示制度，落實(shí)執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。

◆認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020)》。全面完成市、縣兩級(jí)政府工作部門和依法承擔(dān)行政職責(zé)的事業(yè)單位權(quán)力清單公布工作。落實(shí)省政府依法行政“十項(xiàng)規(guī)定”，貫徹落實(shí)省上出臺(tái)的關(guān)于建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度、機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。

【著力保證公正司法】

緊扣加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，持續(xù)深入推進(jìn)司法體制改革，著眼法律效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

◆深化司法體制改革。全面落實(shí)司法體制改革部署，完善司法人員分類管理制度和司法責(zé)任制，落實(shí)司法人員職業(yè)保障制度，配合做好人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理。全力落實(shí)公安改革，著力完成現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、公安行政管理和人民警察管理制度四項(xiàng)改革任務(wù)。落實(shí)律師制度改革，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，健全便利律師參與訴訟機(jī)制，加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)規(guī)范管理，貫徹執(zhí)行律師準(zhǔn)入、退出各項(xiàng)工作措施。全力落實(shí)以審判為中心的訴訟制度改革，落實(shí)刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革試點(diǎn)，大力推行輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，構(gòu)建“簡(jiǎn)案快處、難案精審”工作格局，全面貫徹證據(jù)裁判原則，健全冤假錯(cuò)案防范、糾正和責(zé)任追究機(jī)制，完善錯(cuò)案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、問責(zé)程序和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，健全落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

◆優(yōu)化司法職權(quán)配置。加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督制約和服務(wù)保障，建立政法系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合、定期協(xié)商、共同推進(jìn)工作制度和信息共享平臺(tái)，健全司法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約體制機(jī)制。落實(shí)審級(jí)制度，一審重在解決事實(shí)認(rèn)定和法律適用，二審重在解決事實(shí)法律爭(zhēng)議、實(shí)現(xiàn)二審終審，再審重在解決依法糾錯(cuò)、維護(hù)裁判權(quán)威。完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度。

◆著力維護(hù)公平正義。深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，健全落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，建立完善案件質(zhì)量管理和考評(píng)體系。深入推進(jìn)規(guī)范司法，全面建立執(zhí)法司法人員權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，規(guī)范案件流程管理，切實(shí)規(guī)范司法行政行為。深入推進(jìn)陽光司法，完善法律文書說理與公開制度，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的司法制度。深入推進(jìn)廉潔司法，完善司法機(jī)關(guān)依法接受監(jiān)督機(jī)制，健全執(zhí)法司法廉潔制度，依托司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全面推行司法活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和全程留痕。

【扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)依法治理】

緊扣新形勢(shì)下的金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等問題，著眼破解難題、補(bǔ)齊短板，著力防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持法治和德治有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)依法治市的基層基礎(chǔ)。

◆探索構(gòu)建基層治理架構(gòu)。著眼基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。探索建立與現(xiàn)行政權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織體系相適應(yīng)的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。探索構(gòu)建以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元、合作共治”治理體系。全面提升規(guī)則治理、民主治理、風(fēng)險(xiǎn)治理、應(yīng)急治理等現(xiàn)代治理能力。落實(shí)《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新服務(wù)管理的實(shí)施意見》《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于全面深化改革加強(qiáng)基層群眾自治和創(chuàng)新社區(qū)治理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范新村自管委建設(shè)管理，開展居民公約、村規(guī)民約“回頭看”。落實(shí)《雅安市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋。法治示范創(chuàng)建鞏固擴(kuò)面、不斷深入，進(jìn)一步完善創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。

◆持續(xù)開展法治宣傳教育。突出系統(tǒng)性，編制實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，持續(xù)深入開展“法律八進(jìn)”，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會(huì)廣泛參與的法治宣傳教育機(jī)制，落實(shí)法治宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和媒體公益普法制度，堅(jiān)持實(shí)行法律顧問“三定一免”工作制度，深入持久開展以案說法、警示教育活動(dòng)，切實(shí)做到“進(jìn)得去、落得下、見實(shí)效”。突出分眾化，落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)對(duì)青少年的法治宣傳教育，對(duì)重點(diǎn)特殊人群開展針對(duì)性普法教育。突出針對(duì)性，側(cè)重篩選與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳普及，編制“法律八進(jìn)”普法讀本，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，推動(dòng)群眾性法治文化活動(dòng)制度化、常態(tài)化。突出實(shí)效性，全面開展憲法法律宣傳教育，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)“法律八進(jìn)”考核評(píng)估辦法，推動(dòng)法律進(jìn)意識(shí)、進(jìn)觀念，轉(zhuǎn)化為自覺守法、依法辦事行為。

◆切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持系統(tǒng)、依法、綜合、源頭治理總體思路，全面推行社會(huì)治安防控體系建設(shè)，在“幸福美麗新村”和災(zāi)后恢復(fù)重建聚居點(diǎn)全面實(shí)施“雪亮”工程建設(shè)，開展危爆物品、寄遞物流、禁毒防艾等專項(xiàng)整治，提高維護(hù)公共安全水平。全面加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，依法有效預(yù)防化解矛盾糾紛。加強(qiáng)群防群治工作，進(jìn)一步做好流動(dòng)人口、特殊人群的服務(wù)管理。深入推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理體系建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救治、幫扶、服務(wù)、管理制度框架。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，落實(shí)《雅安市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部隊(duì)伍建設(shè)十條措施》，完善城鄉(xiāng)“縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村(社區(qū))-網(wǎng)格”四級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)和體系，健全網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)、交辦、辦結(jié)、回訪運(yùn)行制度，提升網(wǎng)格服務(wù)管理實(shí)效。建立健全落實(shí)安全隱患排查治理機(jī)制，深入開展寄遞物流清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行“四川省寄遞e通”投用。落實(shí)安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”責(zé)任、執(zhí)行“五落實(shí)五到位”安全責(zé)任。健全落實(shí)覆蓋全過程的食品、藥品安全監(jiān)管及食品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。堅(jiān)持24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)問政制度等。

◆依法解決社會(huì)治理突出問題。針對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、安全生產(chǎn)、交通安全、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等難點(diǎn)問題，完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，建立問題清單和整治臺(tái)賬，探索建立實(shí)行品牌企業(yè)和“黑名單”制度，切實(shí)防止發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。依法防范、制止、打擊危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng)。

◆依法管理民族宗教事務(wù)。貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，提高民族宗教事務(wù)管理法治化水平，依法保護(hù)群眾宗教信仰自由和正常宗教活動(dòng)。

【健全推動(dòng)法治工作落實(shí)保障機(jī)制】

緊扣制約依法治市落地落實(shí)的節(jié)點(diǎn)性問題，從源頭和根本著手，建立完善推動(dòng)工作落地見效、鞏固提質(zhì)增效的長(zhǎng)效機(jī)制。

◆落實(shí)法治責(zé)任。推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)依法行政責(zé)任制和執(zhí)法司法人員辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，在全市黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員中全面推行法治責(zé)任和年度述法制度。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，探索推行法治建設(shè)成效考評(píng)制度。

◆提升法治素養(yǎng)。繼續(xù)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，根據(jù)功能結(jié)構(gòu)模型在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專業(yè)背景或法治工作經(jīng)驗(yàn)的成員。繼續(xù)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和司法公職人員守法用法作為干部人事管理的重要內(nèi)容，持續(xù)抓好公務(wù)員法治檔案建設(shè)。探索建立覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信守法激勵(lì)、失信違法懲戒制度。

◆嚴(yán)格法治監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督“八位一體”法治監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。建立落實(shí)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開等配套銜接的“大公開”格局。

◆加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)理想信念、形勢(shì)任務(wù)、紀(jì)律規(guī)矩、法紀(jì)觀念等學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，健全作風(fēng)狀況分析研判、核查處理制度，構(gòu)建法治隊(duì)伍作風(fēng)評(píng)價(jià)體系，建立問題清單并嚴(yán)格整改落實(shí)，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法等違紀(jì)違法人員。深入推進(jìn)能力建設(shè)，加快建立職業(yè)特點(diǎn)的法治工作隊(duì)伍管理制度，積極探索適應(yīng)發(fā)展改革方向的新型教育培訓(xùn)模式。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心愛護(hù)結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)法治隊(duì)伍建設(shè)。

◆強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，加強(qiáng)對(duì)全市法治建設(shè)的牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織等力量，推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法落地落實(shí)。全面實(shí)行“4+5”工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)問題發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成點(diǎn)上深入、線上鏈接、面上拓展、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的創(chuàng)新工作格局。嚴(yán)格施行年度考核和第三方評(píng)估制度。建立牽頭單位工作定期報(bào)告、聯(lián)席會(huì)議、季度督查和重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查等制度。

◆強(qiáng)化智力支撐和氛圍營(yíng)造。建立立足雅安、面向全國(guó)、放眼世界的法治智庫。建立依法治市疑難復(fù)雜案例庫。聯(lián)動(dòng)宣傳依法治國(guó)理論、制度、實(shí)踐成果，組織拍攝雅安法治建設(shè)紀(jì)錄片，強(qiáng)化法治人物、法治案例成果運(yùn)用，全面深入推進(jìn)法治雅安建設(shè)。